罗适（1029-1101）字正之，号赤城，海游马家山人。祖上务农，家境贫寒，幼即好学。治平二年（1065）登进士，历任桐城县尉、泗水、济阴、陈留、江都、开封县令及提点两浙刑狱，提点京西北路刑狱等。他为官清正，能体察民情，关心民间疾苦，革除弊端，严禁巫术，为民平反冤狱，奖励农耕，注重兴修水利，是北宋有影响的水利学家。在江都任县令时，率领民众，开发久湮荒塘，修复大石湖，改名为元丰湖，筑堤造坝，疏水入江。先后兴修水利55处，灌溉田亩6千顷，围塘扩种85万顷。调任后，江都人民为罗适建立生祠，秦观为他写祠记。提点两浙刑狱任上，他亲临黄岩，领导百姓疏导8乡官河90里，沟通大小支流936条，计长75万丈。并首创在内河分段筑堤建闸，控制水量，田亩受益70多万亩，民谣有"黄岩熟、台州足"流传于世。

　　罗适政绩卓著，为民办了不少好事实事，人民永远怀念他，有"台州士人名世始自罗适"之说。罗适死后葬于海游马家山，罗适墓观为县级文物保护单位。