京沪高铁即将正式开通运营。记者采访了解到，京沪高铁开通，在推动区域经济发展的同时，将带来人流激增、火车站区增多等新情况。沿线城市的社会管理如何适应这些新情况？
　　高铁促人流增加
　　据了解，京沪高铁开通后，旅程将大大缩短，届时大量游客将涌入沿线城市。
　　浙江省嘉兴市假日国际旅行社总经理顾明庆说，根据他们不久前做的市场调研，发现京沪高铁不仅吸引城里人，对农村市场的吸引力也很大。“很多农村老人希望去北京看看，以前嫌坐飞机太贵，坐火车要辗转，有了高铁，他们希望来回一趟飞机一趟高铁。”
　　有关人士介绍，据测算，高铁每年将为济南带来2000万客流，京沪高铁南京南站远景客流将达1.2亿人次。如此庞大的流动人口，对城市的社会管理来说可谓压力巨大。
　　更大的压力来自高铁开通后可能吸引的外来产业人口。中国区域经济学会副理事长陈耀认为，京沪高铁通车后，大量工业、制造业、商业和物流运输企业会把沿线地区作为优先选择地，高铁周边将形成新的产业集聚区。“产业的集聚必然带来人流的集聚。”
　　此外，旅程时间的缩短，可能让不少人过起“钟摆式”生活。京沪高铁苏州北站位于苏州市相城区，这里原为城市边缘，不为人关注，但高铁通车后，这里到上海仅需二十来分钟。记者采访了解到，如今当地一楼盘售价已达9200元/平方米，其中40%的购房者是上海人。
　　“人口的转移势必对沿线城市的社会管理带来重重压力。”陈耀说。
　　城市管理面临挑战
　　由于流动人口多，涉及区域散，火车站及其周边地区历来治安形势复杂。
　　记者采访了解到，火车站地区作为交通枢纽，倒票贩票、非法营运、占道经营等现象屡见不鲜。
　　京沪高铁沿线新建了一些站点。如南京南站，是在南京城南兴建的一个全新站点；苏州北站是在苏州相城区新建站点……增加一个火车站区，意味着城市要在原有的管理配备条件下，再调集专门力量对站区及周边地区进行管理，不仅需要增加人员，相应的管理体制、机制都要及时更新。
　　“另外，高铁站点是人流集中的地方，会带动形成商圈，从而出现更多的宾馆、酒店。”陈耀说。
　　“这不仅意味着一个比火车站区更大的地理范围，而且需要完善的配套设施和完备的人力资源。”复旦大学社会科学基础部副教授邵晓莹说。
　　高速铁路开通，节约了客流、物流的时间成本，提高了沿线地区间资源配置和要素配置的效率，使相关地区企业的经济活动更加紧密，将推动沿线城市的经济发展。
　　据了解，不少高铁沿线城市已开始出击，接受高铁带来的“要素转移”。如，山东薛城到上海举行宣传推介会，邀请各类高端企业和战略投资者前往薛城投资。
　　“不管是要素转移进来，还是转移出去，对于一个地区的社会管理都是严峻的考验。”邵晓莹说，如果沿线城市成为要素移入地，势必有投资、产业、企业在此集聚，随之而来的外来人口将为这个城市带来巨大的社会管理压力；如果要素移出，同样面临着经济如何发展、剩余劳动力如何消化、群众收入水平如何提高等问题，一旦处置不善，极可能影响社会稳定。
　　创新社会管理模式
　　对于京沪高铁开通将为沿线城市带来的社会管理挑战，专家建议，应多管齐下创新社会管理模式：
　　以新建的高铁站点为中心，将其周边一定范围规划成一个相对独立的区域，成立专门的管理委员会，对高铁站区实施全方位管理，其职能包括：对火车站区的管理、火车站周边地区的整体规划、招商引资、配套设施建设和维护等。
　　落实高铁站区周边的规划建设，按照交通枢纽、商业中心进行规划，完善相应的配套设施。
　　从源头上管住黑旅社、黑车等，杜绝安全隐患。南京、苏州等地的一些公安干警认为，应加大力度整治黑旅社，从而减少车站拉客现象；交通部门应对站区内的营运车辆等进行集中整治，使不法现象远离站区。